平安“智慧财政”二期上线 南宁运行半年“省钱”3700万

1月3日，中国平安携手南宁市政府打造的“公共资产负债管理智能云平台”项目（简称“智慧财政”）二期正式上线。智慧财政二期建成了“一个系统、两个一体化”——扶贫资金监管系统、财政一体化、国资一体化，实现政府“信息流、资金流、资产流”全面追踪；并针对性优化债务流动性管控系统、融资服务平台、产权信息平台等子系统，打造智能化的地方政府公共资产负债管理平台，更好地提升城市资产负债管理的水平和效率。数据显示，南宁“智慧财政”上线半年来，累计为南宁市国有企业直接节约融资成本超过3700万元，成交产权投资项目近9亿元，溢价超过20%。 除南宁外，中国平安“智慧财政”已在广东省政府、深圳市政府、哈尔滨市政府等多地上线运行，助力地方政府“管账”、“省钱”。以南宁市为例，上线仅半年，融资服务平台累计会员157家，其中金融机构会员21家，企业会员136家；累计挂牌项目总金额90.04亿元，已完成竞价项目78.04亿元，累计为南宁市国有企业直接节约融资成本超过3700万元。此外，南宁产权信息平台自上线以来，累计成交60宗各类产权投资项目，总标的金额近9亿元，溢价超过20%。 中国平安集团常务副总经理兼副首席执行官陈心颖表示，智慧城市时代悄然来临，中国平安本着“服务国家、服务实体、服务民生”的经营理念，借助众多全球领先的科技创新及应用，帮助政府提升政务管理和民生服务能力，南宁“智慧财政”二期以自动化取数、智能化监测为基础，实现全方位的迭代创新，助力政府“管账”、“省钱”。未来，中国平安将持续深化与南宁市的合作，双方也将不断深化社保、医疗、安防等其他领域的云平台合作，共建南宁智慧城市，共同打造智慧城市新标杆。 扶贫资金监管系统成二期建设亮点 党的十九大报告指出，要“突出抓重点、补短板、强弱项，要坚决打好精准脱贫的攻坚战”。扶贫资金监管系统的上线，正是“精准扶贫、精准脱贫、全面管控”的重要阐述，对于提升扶贫资金管理规范化、使用透明性，具有重要意义。 扶贫资金监管系统，正是智慧财政二期“一个系统、两个一体化”的重点之一。智慧财政二期通过帮助监管部门对支付凭证影像等定向监察，监测扶贫资金流向、跟踪扶贫项目状态，清晰体现比对流程及效果，及时提供资金使用预警等。此外，扶贫资金监管系统还和南宁市现有脱贫攻坚大数据系统打通，实现各级部门扶贫资金管理、项目管理信息互联互通，实现全过程数据流、审批流跟踪，帮助更有效决策。 广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记王小东表示，如何防止扶贫领域腐败发生是党中央国务院、广西自治区党委政府最关心的问题之一，开发扶贫资金监管系统正当其时，理清扶贫资金来龙去脉，必能实现资金拨付关键环节重点监控、全程留痕。 财政一体化，则集成了南宁市财政局核心应用系统，包含预算综合管理、指标管理、国库支付管理、统发工资等功能，涵盖了公共财政预算、财政专户等各项资金，实现了与人民银行及各商业银行的联网交换，从而详实记录、反映了财政资金收支的运行状态。上线试运行以来，真正帮助南宁市财政局实现了财政管理“数据准、时效强、利用好”。 国资一体化覆盖产权管理、投融资管理、组织管理等功能模块，并建成大额资金监管、国资地图等辅助决策子系统。通过系统自动提取南宁市国有企业财务报表、资产负债等重要信息，实现国资国企各条线数据统一管理，形成了标准数据体系，建立了国有资本全流程信息化管理和OA协同办公体系，切实帮助南宁市国资委实现“数据实、时效强、监管好”。 科技助力智慧城市建设 2017年6月30日，中国平安旗下子公司—重庆金融资产交易所联合财政部财政科学研究院，以及麦肯锡、毕马威等国际咨询机构，经过2年研发，在南宁正式上线“公共资产负债管理智能云平台”一期。这是该平台在国内地方政府中的首次尝试，可为地方政府提供财政大数据云平台、财政智能分析系统和财政动态管理报告，找准地方财政管理难点和痛点，包括债务规模、借债成本、久期等复杂问题。 平安“智慧财政”运行至今，得到了国家财政部及相关部委、广西壮族自治区党委政府的充分肯定。专家组评估认为，此项目在全国首次实现了政府对公共资产负债“摸得清、来去明、管得住、利用好”的全面动态预警、管控和监测，在帮助政府摸清“家底”的基础上，可有效预防国有资产领域的腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，有助于地方政府科学调整负债规模和结构、防范和化解地方债务风险。 南宁上线半年来，融资服务平台充分发挥了“提高融资信息透明度、降低企业负责成本、规范融资行为、提供闲置资金投资竞价服务”等重要作用。南宁交通投资集团有限责任公司、南宁城市建设投资发展有限责任公司等多家单位成功分享到“融资改革红利”。 除了在智慧财政的探索和实践，近年来，中国平安依托技术、人才、资金、场景、数据等方面的优势，借助众多全球领先的科技创新及应用，与全国多个省市在民生息息相关的政务、教育、房产、环保等智慧城市领域建设开展合作，帮助政府提升政务管理和民生服务能力，取得良好社会效应。 目前，在智慧医疗领域，平安医保服务全国超过250个城市，涉及数亿人口的政府医保，提供控费、账户管理等各类服务，大大降低了医疗成本支出，提升市民的医保服务质量；在公共健康领域，为深圳、重庆等多个城市建立疾病防控、预测及预防体系，利用平安全球先进的医疗健康大数据，建立了传染病、多发病、慢性病预测和防范管控模型；在智慧财政领域，与南宁、广东、深圳等多个省市合作探索现代财政云，打造智能化的地方政府公共资产负债管理平台，更好地提升城市资产负债管理的水平和效率。 中国平安表示，今年是公司成立30周年，30年的发展，得益于国家发展的红利，离不开社会、股东、客户的大力支持。面对新征程，我们饮水思源，心怀感恩；在智能科技时代，平安将在“金融+科技”战略指引下，持续加强金融科技、医疗科技等方面的创新，积极参与智慧城市建设，更好履行社会责任，助力国民生活更美好。 关于重庆金融资产交易所： 重庆金融资产交易所有限责任公司于2010年12月经重庆市政府批准设立，2012年11月成为首批通过国务院验收并予以备案的金融资产交易所，2016年3月完成股权变更，正式成为平安集团的一员。重金所深化与政府和金融机构间的合作，致力于建设成全国性的、开放性的地方公共资产负债管理商和金融机构资产负债管理商。平安产险青岛分公司供稿。