★一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，根据中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神，按照会党委、驻会纪检监察组部署要求，把清廉金融文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工作，在总结巩固全辖清廉金融文化建设工作的基础上，进一步培育弘扬传统文化、传承沂蒙精神等红色基因、体现时代价值、彰显行业特色的清廉金融文化，擦亮“儒风齐鲁·清廉金融”山东品牌，纵深推进清廉金融文化建设，用清廉金融文化助守山东金融政治生态的“绿水青山”，为山东银行业保险业高质量发展提供坚强思想保障和丰厚文化滋养。
(二)工作原则。
1.坚持政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进全面从严治党，加强党对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻落实银保监会党委、驻会纪检监察组关于推进清廉金融文化建设的工作部署，涵养党风政风行风，确保正确前进方向。
2.坚持系统思维。清廉金融文化建设是一个系统工程，必须遵循系统集成、协同高效的原则，按照驻会纪检监察组提出的“监管引领、协会搭台、机构推进、高校联动、社会共建”模式，各相关方共同参与，推动清廉金融文化建设横向到边、纵向到底，形成共建共创共享的工作推进格局。
3.坚持统筹推进。清廉金融文化建设与金融工作的各个环节紧密相连，推动清廉金融文化与党的建设、金融监管、行业发展、机构经营管理、从业人员观念行为深层次融合，全流程推进清廉金融文化建设。
4.坚持地域特色。发挥齐售文化底幕深厚的优势，丰富清廉金融文化内涵。坚持守正创新，扩大优质内容产能，注重从优秀传统文化中汲取智慧营养、从红色革命文化中坚定信仰力量、从独特地域文化中凝聚思想共识，形成独具特色的清廉金融文化“山东品牌”。
(三)工作目标。
按照2022年“纵深推进年”、2023年“全面提升年”、2024年“巩固深化年”的实施步骤，深入推进山东清廉金融文化建设。通过三年的努力，“儒风齐鲁·清廉金融”山东品牌底色更亮，行业清廉金融文化蔚然成风，清廉金融氛围进一步浓郁，清廉金融文化理念更加深入人心，清廉金融文化建设成果落实落地，依法合规经营成为行业自觉，良好的“亲”“清”监管关系逐步确立，山东银行业保险业政治清明、监管清廉、行业清朗的政治生态得以形成。
★二、思路和体系。
按照“一二三四五”工作思路，深入推进清廉金融文化建设，着力构建品牌引领、多维支撑、全域覆盖的清廉金融文化建设体系。
(一)擦亮一个主题品牌。进一步擦亮“儒风齐鲁·清廉金融”特色品牌，深入发掘儒家文化等优秀传统文化中的清廉元素，以儒家历史文化涵养清廉金融文化;充分利用沂蒙精神、各类红色革命遗址、爱国主义教育基地和廉政教育基地等资源，为清廉金融文化塑形铸魂，深化清廉金融文化山东特色。各单位结合地方、自身实际和优势，深挖本土、本单位廉洁基因，积极创建、优化相应的清廉金融文化建设品牌，打造一地一特色、一企一亮点的清廉金融文化百花齐放生动场景。
(二)实现党建、业务两个方面互促互融。加强清廉金融文化建设是金融领域全面从严治党的必然要求，是行业健康持续发展的重要基础。通过清廉金融文化建设将党建和业务更好地结合起来，以党建高质量发展推动业务高质量发展，实现党建、业务的互促互融。坚持党管金融原则，把党的建设融入业务经营全过程，确保服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务得到有效落实，金融行业与经济社会实现和谐共生，金融的功能作用得到充分发挥。
(三)通过三大步骤顺序推进。清廉金融文化建设需要持续推进，久久为功。按照三年迈进三大步的框架，推动清廉金融文化建设实现台阶式发展和提升。2022年“纵深推进年”，通过制定工作规划，创新开展一系列清廉金融文化活动，夯实清廉金融文化纵深推进的基础，进一步浓厚山东银行业保险业清廉金融文化氛围和环境。2023年“全面提升年”，通过“儒风齐鲁·清廉金融”主题品牌的建设，带动辖区各地方、各单位的清廉金融文化品牌建设，形成“1+N”清廉金融文化成果遍地开花、一批特色品牌和优秀基地竞相产生的良好局面。2024年“巩固深化年”通过完善制度建设，构建长效机制，固化优秀清廉金融文化产品，拓展清廉金融文化品牌价值和影响力，形成与山东银行业保险业持续健康发展相适应的清廉金融文化生态体系。
(四)推进“四大清廉项目”建设。不断三富清廉金融文化建设的内容和形式，着力推进“清廉声音”传播项目、“清廉讲堂”拓展项目、“清廉载体”建设项目、“清廉监管”强化项目。“清廉声音”传播项目要统筹各类媒体资源，推动清廉之声传得开、传得响。“清廉讲堂”拓展项目要充分发挥教育基础作用，筑牢拒腐防变、廉洁从业思想防线。“清廉载体”建设项目坚持创新载体，打造一批独具特色、亮点突出的清廉金融文化阵地。“清廉监管”强化项目坚持严监管、强自律、促合规，引导树立“以清为美、以廉为荣”价值取向。
(五)推动五个维度共同发力。坚持从监管部门、社团组织、金融机构、高校、社会五个维度共同发力、协同推进，合力打造清廉金融文化“山东品牌”。监管部门主动发挥引领作用，保持清正廉洁，将清廉理念融入监管要求、纳入日常监管，强化监管导向，以监管“硬措施”增强文化“软约束”行业社团组织充分发挥聚合作用，整合行业力量，同向发力、同题共振，组织开展多样性的清廉金融文化建设活动。银行保险机构积极发挥主体作用，将清廉金融文化贯穿到经营管理各个环节、流程，严格落实各项廉洁规范和要求，提升从业人员遵章守制、崇德尚廉的内在意识。积极联动高校，推动高校在清廉金融教育、人才培训、理论研究等方面提供更大支持。加强与地方纪检、司法、宣传等部门的联系沟通，主动将清廉金融文化建设融入地方经济社会发展大局之中，形成社会共建合力。
★三、主要工作任务
根据清廉金融文化建设总体工作思路，聚焦“四大清廉项目”，形成有主题、有制度、有阵地、有特色、有成效的清廉金融文化建设格局。
(一)打造“清廉声音”传播项目。充分运用媒体融合成果，创新传播载体手段，搭建“报纸+广电+网站+新媒体+视听产品”全方位、立体化、广覆盖的宣传矩阵，形成清廉金融文化建设的宏大声势，增强清廉金融文化的辐射力、吸引力。
1.推动清廉金融文化建设全面谋划。结合山东辖区实际，制定《关于纵深推进山东银行业保险业清廉金融文化建设的工作方案(2022-2024))》，明确指导思想、工作原则、工作目标、重点任务，统筹谋划，分步实施，系统推进清廉金融文化建设。
2.推动清廉金融文化鲜明标识全面发布。向社会征集特备鲜明的山东清廉金融文化标识。制作山东清廉金融文化卡通形象、公益宣传片，推出简明扼要、形象准确的山东清廉金融文化核心理念，使山东清廉金融文化易记、易辨、易识。
3.推动清廉金融文化宣传平台全面拓宽。充分利用既有平台创设清廉金融文化分论坛或主题，宣传研讨清廉金融文化建设。依规利用微信公众号、专题网页、抖音号、今日头条号等网络平台，及时发布清廉金融文化建设信息。在相关媒体、网站开辟清廉金融文化专栏，增强清廉金融文化建设的文化认同和行动自觉，发挥与有关媒体签订战略合作协议有利条件，“金号角”新闻宣传志愿服务团队积极开展清廉金融文化宣传。开展“山东清廉金融文化建设”年度十大新闻评选活动。
4.推动清廉金融文化集中宣传全面开展。每年9月份，结合金融知识普及月活动，在全行业集中开展清廉金融文化建设月活动，促进金融知识进机关、进社区、进农村、进校园、进企业，拓展清廉金融文化浸润空间，推动清廉文化融入干部教育、文明创建、基层治理、乡规民约、学生课堂、企业文化等，让与金融关联的每个人都置身清廉金融文化生态圈之中。
5.清廉金融文化宣传活动全面创新。编制从业人员清廉金融文化读本，利用漫画或动漫形象开展廉洁纪律系列解读。创新完善征文、知识竞赛、微视频大赛、书画摄影展、唱清廉歌曲、诵清廉诗词、征清廉家书等各种活动，综合运用短视频、直播、VR、卡通形象等不同形式，形象化宣导清廉金融文化。在重要时间、重大活动、重要文件制度出台等节点，试点以真人微电影的形式进行宣传教育、警示提醒。
6.推动个性化小微宣传场景全面打造。因地制宜建设清廉文化角、文化墙、长廊、广场等小微清廉金融文化板块，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌、廉洁标语，宣传清廉文化内容，让清廉文化走进日常工作、生活。
7.推动典型案例宣传教育全面加强。正面引导与反面警示融合推进，利用好身边人、身边事。挖掘行业清廉典型、清廉故事等，开展廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗、清廉家庭等先进模范评选活动。定期总结行业清廉金融文化建设情况，表彰特色品牌创建先进单位。集中通报负面典型案例，持续开展警示教育。
8.推动清廉金融文化理论研究全面深入。积极联系高校、金融智库等，开展清廉金融文化课题研究，重点研究山东传统文化的廉洁传承、清廉金融文化的内容形式、清廉金融文化建设的路径等，为我省清廉金融文化建设提供理论支撑。
(二)深化“清廉讲堂”拓展项目。强化党风廉政建设和清廉金融要求，涵盖监管干部、高管人员、金融从业者、金融院校学生等各类人员，实现教育“无言区”，提升全行业清廉金融意识。
9.进一步拓展清廉金融文化讲堂。按照省级银行保险机构轮值承办机制，持续办好“山东清廉金融文化大讲堂”，深入推动清廉金融文化进金融机构、进金融院校。各单位充分利用地方特色资源，组织举办清廉金融文化讲堂、讲坛，使清廉金融文化教育覆盖到基层一线。
10.进一步加强清廉金融文化交流共享。举办清廉金融文化共创共建大会，总结山东清廉金融文化建设活动启动以来形成的亮点特色，开展经验交流，制作官传短片，发布清廉金融文化相关标识等，扩大清廉金融文化影响力。
11.进一步深化与高校的联动。深化与山东大学等高校的合作，推动与有关高校签订清廉金融文化建设战略合作协议或备忘录，推动相关院校结合思想政治教育，在课程中增设清廉金融文化内容，引入清廉金融文化教材，组建清廉金融文化讲师团。各分局要加强与当地高校的沟通共建，开展多样化的清廉金融文化交流活动。
12.进一步加大清廉金融文化宣讲力度。通过演讲比赛等形式，选拔业务能力强、表达能力好的从业人员，组建行业宣讲团，举办不同层次、不同领域的宣讲讲座，开展巡回宣讲活动。
13.进一步发挥青年生力军作用。开展金融青年清廉金融专项行动，夯实清廉金融文化青年群众基础，充分发挥“山东金融青年志愿者服务队”作用，组织金融机构通过讲座、沙龙等形式，对高校学生进行廉洁从业教育，培育未来金融从业人员的执业守纪意识。创新开展青年员工参与的廉政微讲坛、读书分享会、清廉故事会等活动，不断丰富清廉金融文化建设形式。
14.进一步扩大清廉金融文化参与程度。组织金融职工运用文学、摄影、书画、漫画、剪纸等多种表现形式，展现山东清廉金融文化新内容、新成果，择优举办展览或在线展览。注重从优秀传统家训家规中汲取营养，开展清廉家风传承活动。
(三)推进“清廉载体”建设项目。坚持地市有特色、机构有亮点，充分利用各自优势和特点，统筹建好线下基地场馆和线上平台，创新建设清廉金融文化阵地，成为弘扬清廉金融文化的重要场所、载体。
15.打造以沂蒙精神为特色的教育基地。充分挖掘沂蒙精神等红色文化的当代价值，利用好山东红色金融基因，设立山东清廉金融文化集中教育培训基地。积极与相关高校、党校开展合作。建立相对固定的教育培训师资团队，提升清廉金融文化教育培训水平。
16.充分利用现有平台资源，继续推动建设完善各地、各机构现有的红色地标、廉政教育场馆、基地等平台载体，开办清廉金融文化专题展览，积极组织从业人员参观学习、接受教育，充分发挥现有平台最大效用。
17.搭建线上“清廉金融文化地图”。串联全省监管部门、金融机构特色清廉金融文化阵地，制作山东清廉金融文化线上地图，探索制作 VR网上展馆，实现线上集成传播展示，激发集聚效应，使清廉金融文化具象化、大众化。
18.实施“清廉金融助力乡村振兴”活动。探索清廉金融与普惠金融等相结合，通过多种形式开展清廉金融助力乡村振兴等活动，丰富清廉金融文化建设载体和内涵。
19.建设与高校互通的清廉金融文化通道。指导行业加强与有关高校的沟通，在高校设立清廉金融文化教育基地，在有关机构设立清廉金融文化实践基地，实现双向交互的清廉金融文化建设通道。
20.弘扬地方优秀清廉文化。挖掘地方优秀的传统文化、革命文化等清廉资源，作为清廉金融文化建设的重要内容，学习古代先贤、革命英雄、时代楷模等榜样典型，弘扬儒商文化、沂蒙精神，探索创作相应文艺作品，使清廉金融文化内化于心、外化于形。
(四)夯实“清廉监管”强化项目。围绕清廉金融文化的治本作用，坚持党的领导，坚持依法科学公正监管，充分发挥行业自律作用，推动金融机构依法合规经营，促进行业持续健康发展。
21.坚持党建统领。加强党的建设，建立健全组织体系，严格落实党建工作要求，将党风廉政建设真正融入经营管理的全过程，加强党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的清廉金融文化建设格局。
22.构建“亲”“清”监管关系。严格落实中央八项规定精神、公私分开、履职回避、监管问责以及非公务交往报告等制度，树立清廉干净、公平公正的监管形象，构建清廉金融监管文化。整合汇总银保监会、山东局有关廉政规定，向机构印发监管干部廉政监督告知书，督促机构配合执行好廉政要求，共同营造清廉金融环境。
23.规范监管权力运行。坚持依法、公正、公开监管，严格执行监管法律法规，严格把控自由裁量权，严格落实政务公开要求。全面排查廉政风险点，深入推进廉政风险排查防控“学、用、督、改”，增强廉政风险防控的内生动力。贯通巡察、审计等各类监督，开展监管权力运行监督检查，进一步规范监管行为，加强机关文化建设，将清廉金融文化建设纳入分局党风廉政建设工作考核，督导分局开展各类特色活动。
24.融入各项监管工作。监管部门将清廉金融文化纳入对机构的日常监管，与持续做好“内控合规管理建设年”工作结合起来，在市场准入、现场检查、监管评级、高管人员监管履职评价等监管工作中增加清廉金融文化内容，督促机构将清廉金融文化写入公司章程、行规司纪，进一步压实机构主体责任。探索逐步将机构党风廉政建设，特别是落实中央八项规定精神纳入监管要求。
25.健全多方联动机制。推动清廉金融文化建设融入地方政治生态，加强与地方纪委监委的联系沟通，完善纪检部门、监管部门、机构纪检部门联动机制建设，主动及时共享关键信息，逐步实现监管“金融事”同监督“金融人”贯通。深化纪检监察联席会议机制和内容，制定清廉金融机构建设指导意见。
26.建设清廉金融机构。银行保险机构建立长效机制，将清廉金融文化与合规文化深度融合。要把消费者权益保护纳入清廉金融文化建设范畴，作为合规文化建设的重要抓手。要将清廉要求嵌入到信贷业务、同业业务、资产处置、资产管理、保险业务等具体业务中，用制度约束行为，防范商业贿赂、不正当竞争、徇私舞弊、设租寻租、利益输送等问题，规范金融交易行为，推动全方位合规发展。
27.抓住“关键少数”。各级高管人员作为清廉金融文化建设的组织者、参与者、示范者，要严于律己、率先垂范，学廉思廉践廉，明大德、守公德、严私德。强化对高管人员的廉洁教育，邀请省纪委监委、检察院等单位专家，举办经济金融领域案例讲座，组织高管人员参观省廉政教育馆、走进监狱等活动，增强现场教育的冲击力和震慑性。
28.主动落实监管要求。严格落实与监管部门“零物质往来”铁律，严格执行查处违反中央八项规定精神问题“双通报”制度，严格贯彻《中国银保监会关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》等监管要求，强化内部管理和廉洁建设。
29.开展清廉文化共建活动。制定指导意见，继续推动非公务交往报告制度向银行保险机构延伸试点，深入推进银保企清廉合作。加大行风家风建设，开展家庭助廉活动，加强千部员工“八小时外”监督管理。
30.充分发挥专业委员会作用。各社团组织清廉金融文化建设工作委员会要积极开展工作，每年制定清廉金融文化建设工作要点，创新活动形式和内容，推动行业清廉金融文化建设纵深发展。
31.纳入行业自律。组织签署清廉金融文化共建公约，修订完善有关自律公约，将清廉金融文化纳入青年文明岗、青年文明号、百千佳评选等活动中。加强清廉金融文化培训，把清廉文化内容纳入行业培训规划。制定完善廉洁从业行为规范，推行关键岗位人员廉洁从业公开承诺制，增强从业人员遵纪守法和岗位奉献意识。
32.加强督导督查。定期对机构清廉金融文化建设情况进行评估督导，加强对清廉金融文化建设的抽查督查，对发现的问题、存在的偏差，及时进行整改纠治，
★四、有关要求
(一)统一思想，进一步提高清廉金融文化建设的认识。加强清廉金融文化建设是推进金融领域党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，要提高政治站位，从全面从严治党和防范化解金融风险的高度，充分认识清廉金融文化建设的重要意义。加强组织领导，把清廉金融文化建设纳入整体工作规划，完善责任机制，落实责任分工，建立清廉金融文化建设的考核评价和激励机制，保障清廉金融文化建设扎实推进。
(二)注重实效，增强清康金融文化建设的针对性。要结合自身特点和优势，积极开展形式多样的清廉金融文化建设活动，打造具有鲜明特色、务实管用的清廉金融文化品牌，要抓部署、抓督促、抓落实，通过时间常态化、空间立体化、对象精准化、手段多样化，推动清廉金融文化建设取得实实在在的成效。
(三)增强自觉，主动发挥推进清廉金融文化建设的职能作用。各监管部门要主动将清廉要求体现在监管制度上，贯通于监管工作中，督促机构将清廉金融文化贯穿经营管理全流程。各行业社团组织要充分利用清廉金融文化建设工作委员会，积极组织开展各种活动，形成清廉金融文化行业共建合力。各银行保险机构作为清廉金融文化建设主体，要将廉洁金融文化建设与业务经营、党建工作、文化建设统一起来，齐抓共创，协同推进。
(四)加强宣传，营造清廉金融文化建设浓厚氛围。各级纪委要与党委工作部门形成合力，会同党委宣传部门共同推进清廉金融文化建设。要采取多种形式宣传清廉金融文化建设，形成较强舆论声势，真正做到清廉金融文化入耳、入脑、入心。要培育一批清廉金融文化示范点、打造一批清廉金融文化活动品牌、推出一批清廉金融文化精品力作，进一步提升清廉金融文化的引领力、传播力、感染力。
