为全面贯彻山东银保监局《纵深推进山东银行业保险业清廉金融文化建设三年行动方案(2022—2024年)》要求，巩固淄博银行业保险业清廉金融文化建设成果，纵深推进清廉金融文化建设，结合新形势、新要求及淄博实际，制定本工作方案。
★一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,根据中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神，以《纵深推进山东银行业保险业清廉金融文化建设三年行动方案(2022—2024年)》为推动行业清廉金融文化建设的行动指南，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的的体制机制。要立足淄博实际，善于从齐文化中追溯清廉源头，从古圣先贤涵养清廉元气，从当代模范塑造清廉品格，进一步培育弘扬彰显地方特色的清廉金融文化，纵深推进清廉金融文化建设，用清廉金融文化助守淄博金融政治生态的“绿水青山”，为淄博银行业保险业高质量发展提供坚强思想保障和丰厚文化滋养。
★二、工作目标
坚持政治引领，遵循系统集成、协同高效的原则，按照驻会纪检监察组提出的“监管引领、协会搭台、机构推进、高校联动、社会共建”模式，系统深入推进淄博清廉金融文化建设。2022年为纵深推进年，通过制定工作规划，创新开展一系列清廉金融文化活动，夯实清廉金融文化纵深推进的基础，进一步浓厚淄博银行业保险业清廉金融文化氛围和环境。
★三、主要任务
(一)强化日常监管引领推动。
1.构建“亲”“清”监管关系。严格落实中央八项规定精神、公私分开、履职回避、监管问责以及非公务交往报告等制度，树立清廉干净、公平公正的监管形象，构建清廉金融监管文化。整合汇总银保监会、山东局有关廉政规定，向机构印发监管干部廉政监督告知书，督促机构配合执行好廉政要求，共同营造清廉金融环境。定期通报负面典型案例，持续开展警示教育。
2.规范监管权力运行。坚持依法、公正、公开监管，严格执行监管法律法规，严格把控自由裁量权，严格落实政务公开要求。全面排查廉政风险点，深入推进廉政风险排查防控“学、用、督、改”，增强廉政风险防控的内生动力。贯通巡察、审计等各类监督，开展监管权力运行监督检查，进一步规范监管行为。加强机关文化建设，将清廉金融文化建设纳入分局党风廉政建设工作考核，督导各部门开展各类特色活动。
3.融入日常监管工作。监管部门将清廉金融文化纳入对机构的日常监管，与持续做好“内控合规管理建设年”工作结合起来，在市场准入、现场检查、监管评级、高管人员监管履职评价等监管工作中增加清廉金融文化内容，督促机构逐步将清廉金融文化写入公司章程、行规司纪，进一步压实机构主体责任。
4.实施“清廉金融助力乡村振兴”活动。探索清廉金融与普惠金融等相结合，通过多种形式开展清廉金融助力乡村振兴等活动，丰富清廉金融文化建设载体和内涵。
(二)发挥行业社团聚合功效。
5.打造清廉金融文化主题品牌。深入挖掘地方优秀的传统文化、红色历史中的清廉元素，创建具有本土特色的清廉金融文化特色品牌，为清廉金融文化塑性铸魂。广泛征集特色鲜明的清廉金融文化标识，使淄博清廉金融文化易记、易辨、易识。
6.充分发挥专业委员会作用。各社团组织清廉金融文化建设工作委员会要积极开展工作，每年制定清廉金融文化建设工作要点，创新活动形式和内容，推动行业清廉金融文化建设纵深发展。
7.纳入行业自律。组织签署清廉金融文化共建公约，修订完善有关自律公约。加强清廉金融文化培训，把清廉文化内容纳入行业培训规划。制定完善廉洁从业行为规范，推行关键岗位人员廉洁从业公开承诺制，增强从业人员遵纪守法和岗位奉献意识。
8.积极拓宽清廉金融文化宣传平台。充分利用银行业协会、保险行业协会内部专刊、官方网站、微信公众号等，开辟“清廉金融文化建设”专栏，宣传研讨清廉金融文化建设;鼓励银行保险机构依规利用微信公众号、专题网页、抖音号、今日头条号等网络平台，及时发布清廉金融文化建设信息;鼓励银行业协会、保险行业协会、辖区机构发挥与有关媒体签订战略合作协议有利条件，积极开展清廉金融文化宣传。
9.推动清廉金融文化集中宣传全面开展。每年9月份，结合金融知识普及月活动，在全行业集中开展清廉金融文化建设月活动，促进金融知识进机关、进社区、进农村、进校园、进企业，拓展清廉金融文化浸润空间，推动清廉文化融入干部教育、文明创建、基层治理、乡规民约、学生课堂、企业文化等，让与金融关联的每个人都置身清廉金融文化生态圈之中。
10.推动清廉金融文化宣传活动全面创新。鼓励银行保险机构通过开展廉洁知识竞赛、诵清廉诗词、演讲比赛等各种活动，综合运用多种形式，形象化宣导清廉金融文化。
(三)搭建群团组织桥梁纽带。
11.进一步发挥青年生力军作用。开展金融青年清廉金融专项行动，夯实清廉金融文化青年群众基础。创新开展青年员工参与的廉政微讲坛、读书分享会、清廉故事会等活动，不断丰富清廉金融文化建设形式。
12.进一步扩大清廉金融文化参与程度。组织金融职工运用文学、摄影、书画、漫画、剪纸等多种表现形式，展现清廉金融文化新内容、新成果，择优举办展览或在线展览。
(四)深化清廉文化联动共建。
13.加强与高校联动。加强与淄博地方高校的交流联系，指导银行保险机构加强与有关高校的沟通,探索建设与高校互通的清廉金融文化通道。
14.加强与地方纪检联动。推动清廉金融文化建设融入地方政治生态，加强与地方纪委监委的联系沟通。完善纪检部门、监管部门、机构纪检部门联动机制建设，主动及时共享关键信息，逐步实现监管“金融事”同监督“金融人”贯通。
(五)锚定银保机构主体责任。
15.建设清廉金融机构。银行保险机构建立长效机制，将清廉金融文化与合规文化深度融合。要把消费者权益保护纳入清廉金融文化建设范畴，作为合规文化建设的重要抓手。要将清廉要求嵌入到信贷业务、同业业务、资产处置、资产管理、保险业务等具体业务中，用制度约束行为，防范商业贿赂、不正当竞争、徇私舞弊、设租寻租、利益输送等问题，规范金融交易行为，推动全方位合规发展。
16.紧抓高管这个“关键少数”。高管人员作为清廉金融文化建设的组织者、参与者、示范者，要严于律己、率先垂范，学廉思廉践廉，明大德、守公德、严私德，鼓励各银行保险机构通过高管人员讲清廉等各种形式将清廉金融文化建设融入经营管理全过程。
17.主动落实监管要求。严格落实与监管部门“零物质往来”铁律，严格执行查处违反中央八项规定精神问题“双通报”制度，严格贯彻《中国银保监会关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》等监管要求，强化内部管理和廉洁建设。
18.推动个性化小微宣传场景全面打造。因地制宜建设清廉文化角、文化墙、长廊、广场等小微清廉金融文化板块，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌、廉洁标语，宣传清廉文化内容，让清廉文化走进日常工作、生活。
19.弘扬地方优秀清廉文化。挖掘地方优秀的传统文化、革命文化等清廉资源，作为清廉金融文化建设的重要内容，学习古代先贤、革命英雄、时代楷模等榜样典型，探索创作相应文艺作品，使清廉金融文化内化于心、外化于形。
★四、工作要求
(一)深入学习传达。召开分局党委会议，组织各有关部门对《纵深推进山东银行业保险业清廉金融文化建设三年行动方案(2022—2024年)》进行专题研究。促使各部门提高政治站位，从全面从严治党和防范化解金融风险的高度，充分认识清廉金融文化建设的重要意义，增强清廉金融文化建设的针对性。
(二)加强组织领导。成立淄博银行业保险业清廉文化建设工作协调小组，由分局纪委牵头，党委宣传部、监管部门、工会、团委、协会配合，负责统筹协调落实各项工作。把清廉金融文化建设纳入整体工作规划，完善责任机制，落实责任分工，建立清廉金融文化建设的考核评价和激励机制，保障清廉金融文化建设扎实推进。
(三)凝聚共建合力。分局纪委要与党委工作部门形成合力，会同党委宣传部门共同推进清廉金融文化建设。各监管部门要主动将清廉要求体现在监管制度上，贯通于监管工作中，督促机构将清廉金融文化贯穿经营管理全流程。各行业社团组织要充分利用清廉金融文化建设工作委员会，积极组织开展各种活动，形成清廉金融文化行业共建合力。各银行保险机构作为清廉金融文化建设的主体，将廉洁金融文化建设贯穿于业务经营、党建工作、文化建设等各项工作中，齐抓共创，协同推进。
(四)营造浓厚氛围。要采取多种形式宣传清廉金融文化建设，督促各银行保险机构建立内部学习阵地，持续开展清廉金融文化的学习宣传，形成较强舆论声势，真正做到清廉金融文化入耳、入脑、入心。
(五)加强督导评价。结合现场检查、各类督导检查等方式对机构清廉金融文化建设情况进行评估督导，加强对清廉金融文化建设的抽查督查，对发现的问题、存在的偏差，及时进行整改纠治。
